新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是什么?
新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是一項國際通行的化學(xué)品環(huán)境管理制度。我國從2003年執行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(環(huán)境管理總局17號令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法"),隨著(zhù)辦法的實(shí)施,為新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理工作提供了制度保障,切實(shí)加強了新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節的環(huán)境管理,從源頭準入控制,保護環(huán)境和人體健康。但經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,原辦法一些規定已經(jīng)不能適應當前的環(huán)境管理工作要求,2010年頒布實(shí)施了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》修訂稿(環(huán)境保護部7號令);2020年4月29日,頒布了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》(生態(tài)環(huán)境部12號令),新辦法從2021年1月1日正式實(shí)施。
12號令后,不進(jìn)行登記會(huì )有什么后果?
生產(chǎn)、進(jìn)口、加工使用未登記,未按規定重新登記,實(shí)施新用途管理的物質(zhì)未經(jīng)審查或批準用于其他工業(yè)用途的:
①地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令改正③情節嚴重的,開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒④一年內不受理其新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請未備案,未按照登記證的規定,未辦理變更登記,未落實(shí),未傳遞,未建立,未落實(shí)IECSC列明環(huán)境管理要求的:①地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令限期改正③情節嚴重的,開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒④一年內不受理其新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請修改后的12號令新增了“失信聯(lián)合懲戒"和“一年內不受理登記申請"兩項懲罰,企業(yè)無(wú)論是從遵紀守法,還是保護環(huán)境和公眾健康,都有必要重視。
《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記宣傳手冊》
(1)首先核查企業(yè)經(jīng)營(yíng)的化學(xué)物質(zhì)是否屬于新化學(xué)物質(zhì),自查請核對MEP頒發(fā)的2013版IECSC及后續的5次公告增補列入IECSC的目錄清單,或者委托固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心(SCC)進(jìn)行查新。如果是新化學(xué)物質(zhì)或者屬于新用途管理類(lèi)的現有化學(xué)物質(zhì),建議盡快準備登記或備案。
(2)為了避免在加工使用時(shí)出現違規行為,加工使用方可以要求供應商提供傳遞新化學(xué)物質(zhì)相關(guān)信息,做好活動(dòng)信息記錄。對于加工使用常規登記的物質(zhì),需在其或者其他便于公眾知曉的方式,公開(kāi)環(huán)境風(fēng)險控制措施和環(huán)境管理要求的落實(shí)情況。此外,國內加工使用方亦可作為申報人,進(jìn)行新用途環(huán)境管理登記。(3)12號令對代理人的要求更加嚴格,境外申報人和代理人共同承擔責任和義務(wù)。境外申報人在選擇代理人時(shí),需更加關(guān)注代理人的資質(zhì)、可靠性、專(zhuān)業(yè)性。